“老龄化”“养老金储备不足”“延迟退休”……一个个关于养老的新闻热词，牵动着千家万户的心。
　　国际上，养老金储备占GDP比例最高的是挪威，为83%左右，日本是25%，美国是15%。但是如果把三个支柱即公共养老金、补充养老金、个人储蓄养老金加在一起，2011年美国共有17.9万亿元，比当年的GDP总量15万亿元还多，而中国只占到GDP的2%。
　　【中国养老金缺口到底有多大？如何调整养老保障体系才不至于造成财政大震动？】
　　目前，我国养老金存在很大的缺口，到2011年底，全国城镇职工基本养老保险个人账户为2.5万亿元，但是个人账户实有资金仅0.27万亿元，空账金额高达2.2万亿元。
　　实际上，自2000年设立以来，全国社保基金资金来源就一直是备受关注的焦点。目前资金来源主要包括：中央财政预算拨款、中央财政拨人彩票公益金、国有股减持或转持划人资金或股权资产、经国务院批准的以其他方式筹集的资金和投资收益等。
　　通过划拨国有资产等多渠道增加全国社会保障基金的打算始自2001年。当年6月，《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》公布，要求国有企业或国有控股企业在首次公开发行股票和再融资时，把相当于公开发行股票10%的原国有股份与新发行股票同时售出，所得资金上缴社保基金。
　　2009年，《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》中再次明确，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，将首次公开发行时实际发行股份数量的10%转由社保基金持有。
　　“我们现在正在做一项工作，就是国有企业的整体上市。如果国有企业整体上市之后，现在的国有资产就变成资本市场可以流动的股权了，那么这时候流动性就非常好，也可以随时变现。就是说，如果以后国家需要钱，比如说，如果社会保障资金不够的话，那么可以通过资本市场，逐渐变现这些国有资产，补充社会保障。”国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁说，“所以这笔钱，实际上是国有企业为全体人民、为整个国家留下的一笔财产。由于国有企业的发展，这笔财富属于国家，属于人民，而这财富在不断地增长。”
　　央企的整体上市扩大了资本市场的规模，提高了中国的资产证券化率。截至2012年底，国资委系统监管的国有控股上市公司共953家，占A股上市公司数量的38.5%，市值合计13.7...